黨的二十屆三中全會提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。作為“三駕馬車”之一，投資是連接供給與需求兩端的關(guān)鍵變量，對經(jīng)濟發(fā)展起著重要的支撐作用。高質(zhì)量投資能夠有效引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。有必要運用科學(xué)方法評價投資發(fā)展水平和投資發(fā)展效益，為進一步擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資質(zhì)量提供支撐，助力中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

為認真落實民政部關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會“發(fā)布一批科學(xué)準確有效的經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)”重點任務(wù)要求，中國工程咨詢協(xié)會積極探索編制投資發(fā)展指數(shù)。

投資發(fā)展指數(shù)（Investment Development Index，簡稱IDI），是由中國工程咨詢協(xié)會牽頭編制，國家發(fā)展改革委投資研究所提供技術(shù)支持，旨在反映一定時期內(nèi)我國固定資產(chǎn)投資運行狀況和發(fā)展前景的綜合性指數(shù)。投資發(fā)展指數(shù)于2024年9月首次發(fā)布，之后計劃按季度定期發(fā)布。

投資發(fā)展指數(shù)評估的主體是固定資產(chǎn)投資，反映固定資產(chǎn)投資發(fā)展趨勢。投資發(fā)展指數(shù)的指標體系由反映投資規(guī)模、投資構(gòu)成、投資意愿、資金供需和宏觀經(jīng)濟熱度等五個方面的指標構(gòu)成。

投資發(fā)展指數(shù)具有以下幾個顯著特點：

第一，投資發(fā)展指數(shù)不僅反映投資運行的當期情況，還在一定程度上顯示了未來投資發(fā)展趨勢。投資規(guī)模和投資意愿是投資發(fā)展指數(shù)的兩個重要組成部分。投資規(guī)模包含施工項目等指標，其變動情況與投資完成額密切相關(guān)，同時在一定程度上顯示了未來投資潛力；投資意愿根據(jù)企業(yè)降本增效的邏輯衡量企業(yè)投資預(yù)期，從而反映投資運行趨勢。

第二，投資發(fā)展指數(shù)反映了政策取向和資金供需平衡情況。投資發(fā)展指數(shù)中，資金供給變動情況指標顯示了貨幣政策取向，資金需求變動情況指標反映了投資熱度。資金供需平衡性越好，表明市場作用越顯著，反映了制度的完善和宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力的提升。

第三，投資發(fā)展指數(shù)展現(xiàn)了投資發(fā)展與宏觀經(jīng)濟發(fā)展的緊密關(guān)系。投資發(fā)展指數(shù)中的宏觀經(jīng)濟熱度包括反映總供求平衡狀況和衡量宏觀經(jīng)濟實際情況的指標，能夠比較準確地反映供求關(guān)系，表明投資者的投資意愿變動，同時指標從實際量的角度更為直接地概括整體經(jīng)濟發(fā)展狀況。宏觀經(jīng)濟熱度不僅顯示了整體經(jīng)濟活力，也反映了投資者預(yù)期。

投資發(fā)展指數(shù)能夠在多方面發(fā)揮作用，特別是：能夠合理測算當前投資發(fā)展水平，概括一定時期內(nèi)投資發(fā)展情況，比較不同時期投資發(fā)展的差異；能夠綜合評估投資發(fā)展?jié)摿?，有助于相關(guān)部門判斷投資發(fā)展前景，把握未來投資發(fā)展趨向；能夠較好地反映經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，為相關(guān)部門了解經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況提供參考。

囿于目前數(shù)據(jù)的可得性等，投資發(fā)展指數(shù)在編制上仍有較大完善空間。未來將綜合考慮投資的區(qū)域結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，更加全面地衡量我國投資發(fā)展水平。

（中國工程咨詢協(xié)會、國家發(fā)展改革委投資研究所 課題組）